该协议的签署标志着在新时期下，新疆克拉玛依市政府对彻底根治含油污泥所带来污染问题的决心，也代表着杰瑞环保的技术能力、装备制造水平已获得政府层面的高度认可。

具体来看，另据北京青年网此前报道，8省区中，新疆问责人数最多，达到1387人，其余分别为山东1235人、吉林1130人、四川1084人、浙江329人、海南276人、青海184人、西藏138人而本次督察立案处罚更是再创新高(9181家)，且罚款总额(4.7亿元)整整超出第三批1亿元。此前，中央环保督查已分三批对23个省(区、市)开展环保督察，初步罚款约8.78亿元，立案侦查超过1100件，拘留近1098人，约谈问责累计超过22000人。

督察组已安排人员对已转办、待查处落实的群众举报问题继续督办，以确保查处到位、整改到位、公开到位和问责到位。有关人士指出，下一步，中央环保督察很可能将以专项督察的形式继续。当前，中央环保督察已实现对全国31个省(区市)的全覆盖。而下大力气解决群众身边的突出环境问题，增强人民群众获得感则是中央环保督察认为务必要做实、要落实的一件大事。截至9月15日，8个督察组全部完成了督察进驻工作。

通过边督边改，解决了一批群众身边的环境问题，引起社会强烈反响，提升人民群众获得感。目前，第四批环境保护督察工作已进入督察报告阶段。这在一定程度上打破了条块分割的地方环保行政执法监察体制，并初步形成了以环保部环境监察局、应急中心和区域环保督察中心的国家环境监察体系。

9月4日，海南省生态环境保护厅副厅长、党组成员，海南省规划委员会副主任、党组成员岳平遗体送别仪式在海口殡仪馆举行。环境监管从督企向督政转变，采取督察的办法查摆问题，特别是党政同责、一岗双责的落实是否到位，针对性强。其一，随着环保督察越来越严厉和有效，督察由督企变为督政，来自中央的环保责任，正通过行政压力传递，压实到地方环保厅局长们身上。改革后，河北生态环境质量监测将实现谁考核、谁监测，由省里统一负责对各市(县、区)大气、水、土壤环境质量监测工作，并定期将环境质量状况及变化率向社会公布。

损害生态终身追责，绿色发展政绩加分，正成为新的政绩观。这意味着地方党委将与政府一道接受监督，督察内容从督企到了督政。

中央环保督察工作，让地方一把手们逐渐认识到了环境保护工作的重要性，也真正体会到了环保工作不能单靠环保局一家，就能搞得风生水起。2016年11月底至12月底，第二批中央环保督察组进驻北京、上海、重庆、湖北、广东、甘肃、陕西等7省市。而未来几年，环保厅局长们，压力将空前。其二，地方环保系统块管转变为条管，省级环保厅局长将直接领导市一级环保部门，这样的垂直管理体系，使得省级环保厅局长的监管职责成倍加重。

华中科技大学环境法研究所副所长鄢斌此前表示，此次中央环保督察范围广、时间长、力度大，对地方政企产生了极大震慑作用。日前，多个省份已经成立了由省委书记任组长、省长任常务副组长的生态文明建设领导小组，并与所辖县(市、区)党政一把手签订责任书，层层传导责任，层层压实责任。这将改变环保部门一家单打独斗的局面，环保厅局长，要替党政一把手守好环境底线。中央环保督察组下沉后，督党委督政府，环保压力层层传导。

如今，第四批环保督察组已经完成督察下沉，随着督察进一步深入，将进一步触碰到体制机制和环保新形势的种种不适应，如何创新机制，突破环保工作瓶颈，解决积存的环境问题，环保厅局长们肩负重任。湖南邵阳市委书记龚文密日前说，过去，一些地方党委政府，对环境问题，抱着拖一拖、放一放的思想，可能就先放到那里了。

随着环保督察的层层压实和推进，环保厅长的位置和角色，已经发生了根本性的变化。明确政治责任，将为中国政坛的各级官员划定绿色高压线

我国现行标准接近美国等发达国家标准。目前，环保部已审议并原则通过《十三五挥发性有机物污染防治工作方案》，编制修订了石油炼制等14项涉及挥发性有机物的行业排放标准。2016年，全国338个城市臭氧日最大8小时平均浓度为138微克/立方米，71%的城市(239个)臭氧浓度为120180微克/立方米，接近标准值。相信随着随着减排持续推进，可以有效控制臭氧污染。从2013年以来74个城市监测数据和2015年以来338个城市监测数据看，我国臭氧平均浓度有所上升，其中京津冀地区呈上升趋势，长三角地区基本稳定，珠三角总体达标。在环保部9月1日召开的京津冀及周边地区秋冬季大气污染综合治理攻坚行动新闻发布会上，环保部大气环境管理司司长刘炳江说。

我国已经将臭氧污染防治纳入大气污染防治工作议事日程。臭氧污染还会对环境造成损害，比如，会导致植物叶片坏死、脱落，危害生态环境，造成农作物减产等。

今年上半年广东省各城市空气质量达标天数比例平均为91.6%，在全省空气质量污染源中，臭氧已取代PM2.5(细颗粒物)，成为全省空气首要污染物。但是，近地面高浓度的臭氧会刺激和损害眼睛、呼吸系统等黏膜组织，对人体健康产生负面作用。

臭氧污染水平的计量之所以采用日最大8小时平均值，也就是一天中最大的连续8小时浓度均值，是因为臭氧对于人体、植物的影响有一个非常明显的阈值，采用24小时平均的话，高浓度的影响会被低浓度掩盖。2017年，受经济回暖、气象条件等因素影响，我国不少地区臭氧浓度有较大幅度上升，预计全年的全国平均浓度、超标城市数量、超标天数比例将有所上升，但超标天次仍然以轻度污染为主。

随着减排持续推进，可以有效控制臭氧污染相关研究和实践表明：控制臭氧污染，需要按照一定比例协同削减氮氧化物和挥发性有机物排放，结合各地污染状况、产业特征、经济社会发展水平采取差异化控制策略。按日评价，338个城市的轻度、中度、重度污染天次比例分别为4.7%、0.4%、0.024%，没有严重污染，更没有出现爆表污染。不少人混淆臭氧层与臭氧的区别。在不少城市，臭氧已经成为夏季首要大气污染物。

此外，雷电等自然现象也会产生臭氧，还有少部分臭氧来自于平流层输入。同发达国家一样，我国今年臭氧浓度总体上升属于正常的年际波动。

氮氧化物和挥发性有机物需要协同控制。中国工程院院士、清华大学教授贺克斌表示，从全国来看，氮氧化物排放量有所下降，挥发性有机物却不降反升，没有往一个有利于减少臭氧的方向走。

实际上，在不少城市，臭氧已经成为夏季首要大气污染物。近地面的臭氧来自哪里？环保部环境规划院大气环境规划部副主任雷宇表示，石化工业、加油站、汽车尾气等排放的挥发性有机物与氮氧化物，在阳光照射的条件下，发生一系列光化学反应，生成以臭氧为主的光化学烟雾。

我们每个人不仅要进行健康防护，而且可以积极主动地参加到防治工作中来。在天是佛，在地是魔，有人这样评价臭氧。338个城市有59个超标，主要分布在京津冀及周边地区、长三角区域等地区。当臭氧达到一定浓度时，可使人呼吸加速、胸闷，如果浓度进一步提高，可引起脉搏加速、疲倦、头痛。

与此同时，臭氧的生成增加大气氧化性，也会加速二次颗粒物的生成。我国高度关注发达国家历史教训，正在切实加强臭氧监控、采取治理措施，今后我国可能出现臭氧浓度波动，但是在正常气象条件下，现在不会发生光化学烟雾事件，将来发生的可能性也极小。

目前，国家环保部正在切实加强臭氧监控、采取治理措施。臭氧在天是佛，在地是魔臭氧是一种淡蓝色气体，具有强氧化性，普通人很难察觉到臭氧污染。

刘炳江表示，当前我国重点区域臭氧污染水平，与美国加州南海岸地区大致相当，全国平均污染水平大致相当于美国十多年前的平均水平，均远远低于发达国家光化学烟雾事件频发时期的历史水平。从9月1日起，广东省开展为期三个月的臭氧污染防治专项行动。